1. 河北省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
《河北省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年3月25日通過,自2005年9月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預防為主的方針。
安全生產(chǎn)管理建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
第四條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
各級人民政府應當重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設資金的投入,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造,對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,應當加強監(jiān)督管理,保證??顚S茫才排涮踪Y金予以保障。
各級人民政府應當加強對職業(yè)病防治和使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關(guān)勞動保護工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施,鼓勵、支持有關(guān)
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單位和個人進行安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究及先進技術(shù)的推廣應用,引導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)安全健康管理體系,提高安全生產(chǎn)水平。
第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第八條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第九條 新聞、出版、廣播、電影和電視等單位對安全生產(chǎn)工作負有宣傳教育的義務和進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第十條 各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和生產(chǎn)安全事故責任追究制等制度。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人,對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任;其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,承擔相應的領(lǐng)導責任。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)事故及其他安全生產(chǎn)違法行為等方面做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)基本條件:
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備符合安全生產(chǎn)的要求;
(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入;
(四)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核合格;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
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第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
安全生產(chǎn)資金投入應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項:
(一)安全技術(shù)措施工程建設;
(二)安全設備、設施的更新、改造和維護;
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓;
(四)勞動防護用品配備;
(五)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十五條 危險化學品、民用爆破器材生產(chǎn)單位和建筑施工、礦山單位在生產(chǎn)前應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條 在高危行業(yè)推行提取安全費用制度。安全費用由生產(chǎn)單位根據(jù)國家或者本省確定的標準自行提取,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:
(一)登記建檔;
(二)定期對設施、設備進行檢驗、檢測;
(三)制訂重大危險源應急預案,每年至少組織一次演練;
(四)定期進行安全評估。
第十九條 煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營
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單位,必須設置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。其中,煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。
從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識的教育和培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十一條 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓。對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備新上崗從業(yè)人員,進行廠、車間、崗位三級安全生產(chǎn)教育和培訓,對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。非經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)的教育和培訓應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,記錄卡應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的教育和培訓主要包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;
(五)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;
(六)生產(chǎn)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識;
(七)生產(chǎn)安全事故案例;
(八)其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)
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制止、糾正本單位的安全生產(chǎn)違法行為,對本單位的安全生產(chǎn)決策事項和日常的安全生產(chǎn)工作提出意見、建議。
第二十六條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及發(fā)生人員死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當進行安全生產(chǎn)狀況評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取相應的防范、整改措施。
第二十七條 新建、改建、擴建的礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)條件論證和安全評價。
第二十八條 新建、改建、擴建的礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計,應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自的職責組織審查。
新建、改建、擴建的礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工后,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
對安全設施設計進行審查的部門及審查人員或者對安全設施進行驗收的部門及驗收人員,應當對審查或者驗收的結(jié)果負責。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的,應當由其安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對承包單位、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進行審查,對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對其設置的戶外廣告、牌匾,應當進行經(jīng)常性檢查和維護,確保安全、牢固。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,并不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發(fā)放。
第三十二條 建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險抵押金制度。對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,依法收取安全生產(chǎn)風險抵押金,生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險救災和善后處理所需資金。
風險抵押金實行專戶儲存。具體辦法由省人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全責任制度,加強對作業(yè)場所的安全管理,落實各項勞動保護措施。
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2. 河北省科技廳中小企業(yè)資金管理中心
1、依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,企業(yè)名稱以省份開頭的公司對注冊資金沒有要求,但對企業(yè)的字號要求較高,因為會在全省內(nèi)進行名稱中字號的比對,也就是說,你要多準備幾個字號,免得跟別人的重復或近似。
2、認繳資金的實收到位的期限,由投資人自行約定,最長不超過執(zhí)照申請的營業(yè)期限。比如執(zhí)照營業(yè)期限為20年,那么不可超過20年。
3、可以將汽車作為注冊資金,有貸款也照樣算的。
4、經(jīng)營范圍的話,各個地區(qū)有不同的表述。手機、臺式機、筆記本、冰箱、洗衣機、電視等可以分為3類:家電、通訊設備、計算機軟、件。
5、企業(yè)可以跨行業(yè)經(jīng)營的,你可以放心。擴展資料:法規(guī):《企業(yè)法人登記管理條例》第12條規(guī)定:“注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,申請注冊的資金數(shù)額與實有資金不一致的,按照國家專項規(guī)定辦理?!薄镀髽I(yè)法人登記管理條例施行細則》第31條規(guī)定:“注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊資金應當與實有資金相一致?!惫镜淖再Y本的公司的登記機關(guān)登記注冊的資本額,也叫法定資本。注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。注冊資本與注冊資金的概念有很大差異。注冊資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營管理權(quán);注冊資金是企業(yè)實有資產(chǎn)的總和,注冊資本是出資人實繳的出資額的總和。注冊資金隨實有資金的增減而增減。
3. 河北省專項資金使用辦法
第一條 為了弘揚社會正氣,維護見義勇為行為人合法權(quán)益,鼓勵見義勇為行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為是指在法定職責、法定義務之外,為保護國家利益、社會公共利益和他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,挺身而出的行為。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為人的確認、獎勵和保護。
第四條 對見義勇為行為人的獎勵和保護,實行政府主導與社會參與相結(jié)合、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為行為人的獎勵和保護工作。
縣(市、區(qū))以上社會治安綜合治理工作機構(gòu)(以下簡稱綜治機構(gòu))負責見義勇為行為人的確認、獎勵和保護的組織協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計劃生育、司法、教育等行政主管部門及工會、殘疾人聯(lián)合會等社會團體,按照職責分工,做好見義勇為行為人的確認、獎勵和保護等相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府應當保障見義勇為相關(guān)工作經(jīng)費的支出,并在本級財政預算中安排見義勇為專項資金,用于下列事項:
(一)對見義勇為行為人的救治、表彰和獎勵;
(二)對見義勇為先進事跡的宣傳;
(三)對見義勇為行為人及其親屬進行撫恤、補助、資助和慰問;
(四)國家和本省規(guī)定的其他事項。
見義勇為專項資金應當按照規(guī)定用途使用,依法接受財政和審計部門的監(jiān)督檢查。
第七條 全社會應當支持見義勇為行為,尊重和保護見義勇為行為人。
鼓勵具有相應能力的公民對正在實施見義勇為行為的行為人給予積極援助。援助行為可以確認為見義勇為行為的,適用本條例。
第八條 新聞媒體應當及時宣傳和客觀報道見義勇為先進事跡,倡導見義勇為行為,并免費發(fā)布相關(guān)公益性廣告。
第九條 鼓勵公民、法人或者其他組織向見義勇為基金會(協(xié)會)、見義勇為行為人及其家庭提供捐贈和志愿服務。
4. 河北省科技廳中小型企業(yè)資金創(chuàng)新管理中心
很不錯,河北科技大學是非常有前景的。
首先,河北科技大學位于省會石家莊,是河北省重點建設的骨干大學。由于河北省內(nèi)叫得響的學校不多,位于省會的重點高校會得到更多資金和政策上的支持。
第二,河北科技大學的生源質(zhì)量很好。河北科技大學近幾年一直在河北省本一招生,錄取分數(shù)在河北省內(nèi)一直名列前茅。
第三,河北科技大學學科進步明顯,共有三個省級雙一流建設學科,工程學進入ESI前1%,化學學科接近前1%,這些積淀為申請博士點奠定了良好的基礎(chǔ)。
5. 河北省專項資金管理暫行辦法
1、地方專項計劃是單獨填報志愿,單獨錄取的,由于受到報考考生的范圍限制,錄取分數(shù)線有可能會低一些。
2、河北省地方專項計劃計劃性質(zhì)為“非定向”,批次為“地方專項計劃”,錄取時執(zhí)行河北省本一文化控制線。
3、地方專項計劃志愿單獨填報,安排在本科一批一志愿錄取后錄取其一志愿,與本一批一起征集二志愿,在本一批二志愿錄取后錄取其二志愿。
6. 河北省省級專項資金管理辦法
(2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據(jù)2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議修正)
????第一章 總則
????第一條
為加強土地管理,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
????第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和使用。
????第三條
本省依法實行土地的全民所有制和農(nóng)民集體所有制,實行國有土地有償使用制度、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度和土地用途管制制度。
禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
????第四條
各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,加強土地資源與資產(chǎn)管理,全面規(guī)劃,依法行政,保證本條例的貫徹實施。
????第五條
縣級以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
第二章 土地權(quán)利的確認和變更
????第六條
本省依法實行土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利的登記發(fā)證制度。
未按本條例登記發(fā)證的,其土地權(quán)利不受法律保護。
土地他項權(quán)利是指在已經(jīng)確定了所有權(quán)和使用權(quán)的土地上設定的其他利用土地的權(quán)利,包括抵押權(quán)、租賃權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)等。
????第七條
農(nóng)民集體所有土地的所有者、使用者,應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請,經(jīng)審核同意,由市、縣人民政府進行登記,核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
國有土地使用者應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請,經(jīng)審核同意,由市、縣人民政府進行登記,核發(fā)《國有土地使用證》。
確認農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、林地和草原的所有權(quán)或者使用權(quán)、水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的,依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)辦理。
????第八條
需要設定土地他項權(quán)利的,當事人應當向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出登記申請,經(jīng)審核同意由原登記機關(guān)進行登記,核發(fā)土地他項權(quán)利證書。
????第九條
依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項權(quán)利和土地用途的,應當在規(guī)定期限內(nèi)向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出變更登記申請,經(jīng)審核同意,由原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
????第十條
依法收回農(nóng)民集體土地使用權(quán)或者終止土地他項權(quán)利的,當事人應當持有關(guān)文件,向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出注銷登記申請,經(jīng)審核同意,由原登記機關(guān)注銷土地使用權(quán)或者他項權(quán)利登記。
依法收回國有土地使用權(quán)的,由原登記機關(guān)根據(jù)有關(guān)批準文件,注銷土地使用權(quán)登記;依照合同的約定收回國有土地使用權(quán)的,由原登記機關(guān)根據(jù)合同,注銷土地使用權(quán)登記。
????第十一條
城市市區(qū)內(nèi)未經(jīng)征收的集體土地依法轉(zhuǎn)為國有后,原土地使用權(quán)人擁有該土地的劃撥國有土地使用權(quán)。為公共利益或者實施城市規(guī)劃需要收回該土地使用權(quán)時,應當為原土地使用權(quán)人提供新的用地或者按照征收土地的補償標準給予適當補償。
????第十二條
有下列情形之一,確需調(diào)整土地所有權(quán)的,必須經(jīng)省人民政府批準,由縣級以上人民政府組織實施:
(一)因修建大型水利工程、保護生態(tài)環(huán)境和改善自然環(huán)境惡劣地區(qū)農(nóng)民生活條件等原因,國家組織農(nóng)民集體遷移的;
(二)因交通、水利等工程項目改變位置的;
(三)因?qū)嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃必須調(diào)整土地的;
(四)其他原因確需調(diào)整土地的。
????第十三條
農(nóng)民集體所有的土地,實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。農(nóng)民承包經(jīng)營本集體所有的農(nóng)用地,承包經(jīng)營期限為三十年。本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地,承包期限由合同約定。
土地承包權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,在承包期內(nèi),承包人可以將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、互換、入股、聯(lián)營。
土地承包權(quán)和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),應當遵循平等協(xié)商、自愿有償、經(jīng)發(fā)包方同意和不改變承包合同規(guī)定的土地用途、不改變土地所有權(quán)等原則。
????第十四條
發(fā)生土地權(quán)屬爭議,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,應當依法報請人民政府處理。發(fā)生權(quán)屬爭議的土地跨行政區(qū)域的,由其共同的上級人民政府處理。
人民政府處理土地權(quán)屬爭議,應當下達處理決定書。
????第三章 土地利用總體規(guī)劃
????第十五條
縣級以上的土地利用總體規(guī)劃,由同級人民政府組織土地行政主管部門和有關(guān)部門共同編制,依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的審批權(quán)限報有批準權(quán)的人民政府批準。
鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府組織編制,逐級報由省人民政府委托的設區(qū)的市人民政府批準,報省土地行政主管部門備案。
????第十六條
土地利用總體規(guī)劃應當符合上一級土地利用總體規(guī)劃和本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃,所依據(jù)的土地調(diào)查資料、土地統(tǒng)計資料和其他有關(guān)資料必須真實可靠。
????第十七條
編制土地利用總體規(guī)劃,應當對土地利用現(xiàn)狀和土地資源潛力進行綜合分析研究,明確規(guī)劃期內(nèi)的土地利用目標和基本方針,確定各類用地的控制指標,調(diào)整土地利用的結(jié)構(gòu)和布局,提出實施規(guī)劃的政策和措施。
????第十八條
編制土地利用總體規(guī)劃,應當結(jié)合當?shù)赝恋刭Y源實際狀況擬訂方案,與有關(guān)部門和上、下級人民政府充分協(xié)調(diào),組織有關(guān)專家和部門科學論證,并廣泛征求社會公眾的意見。
????第十九條
省土地利用總體規(guī)劃應當確保全省耕地總量不減少,確定的基本農(nóng)田面積應當占全省耕地總面積的百分之八十以上。
設區(qū)的市土地利用總體規(guī)劃,應當劃定城市市區(qū)的建設用地范圍。
縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)實際情況,劃分基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、漁業(yè)用地區(qū)、城市建設用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)、獨立工業(yè)礦業(yè)用地區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)等。
????第二十條
土地利用年度計劃建議由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門提出,經(jīng)同級人民政府審核同意,報上一級人民政府土地行政主管部門匯總平衡。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標逐級分解,擬訂實施方案,經(jīng)同級人民政府批準后下達。
對沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的,不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。未實現(xiàn)耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標的,核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標,逐級報經(jīng)省土地行政主管部門核準后,可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
????第二十一條
縣(市)以上人民政府應當將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級人民代表大會報告。
????第二十二條
市、縣土地行政主管部門應當根據(jù)土地等級、土地收益和土地市場交易價格,評定城市基準地價和標定地價,評定結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準后,向社會公布。
????第二十三條
縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建立本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理信息系統(tǒng),對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。
????第四章 耕地保護
????第二十四條
縣級和鄉(xiāng)級人民政府應當依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)。
除國家重點建設項目確需占用基本農(nóng)田外,任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田進行建設。
????第二十五條
為實施土地利用總體規(guī)劃和保護生態(tài)環(huán)境的需要,進行退耕還林、還草的,由省人民政府下達指標,市、縣人民政府組織實施。
因退耕還林、還草減少的耕地,由省土地行政主管部門組織異地開墾與其面積和質(zhì)量相當?shù)母?,并且按照?guī)定撥付耕地開墾費。
????第二十六條
因自然災害損毀的耕地,由土地的所有者、使用者或者承包經(jīng)營者負責恢復,人民政府可以給予適當補助;無法恢復的,由省土地行政主管部門委托市、縣土地行政主管部門組織開墾與其面積和質(zhì)量相當?shù)母?,并且按照?guī)定撥付耕地開墾費。
????第二十七條
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
????第二十八條
非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,沒有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)最終驗收不合格的,占用耕地的單位應當按照省人民政府規(guī)定的標準,向縣(市)以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費,由土地行政主管部門用于組織開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當?shù)母亍?/p>
????第二十九條
經(jīng)依法批準占用土地進行建設的,應當在批準的動工建設之日起一年內(nèi)動工建設,不得造成土地閑置。
因閑置依法收回的國有土地所有權(quán)性質(zhì)不變,可以安排其他建設項目使用,也可以安排原集體經(jīng)濟組織耕種。
????第三十條
開發(fā)土地必須經(jīng)過科學論證,不得在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開發(fā)活動,不得造成環(huán)境破壞和土地荒漠化、鹽漬化。
????第三十一條
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的,應當向市、縣土地行政主管部門提出申請,按照規(guī)定權(quán)限由縣級以上人民政府批準。
????第三十二條
因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,必須進行復墾;沒有條件復墾或者復墾的土地經(jīng)最終驗收不合格的,造成土地破壞的單位或者個人應當根據(jù)破壞土地的面積和破壞程度,按照每平方米五元至二十元的標準,向市、縣土地行政主管部門繳納土地復墾費,由收取復墾費的土地行政主管部門統(tǒng)一組織復墾。
????第三十三條
土地整理后增加的耕地面積,可以用作充抵建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地的補償指標。
????第三十四條
縣(市)以上人民政府應當建立耕地開墾專項資金,用于土地開墾、整理和復墾。
耕地開墾專項資金由新增建設用地的土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新菜地開發(fā)建設基金、新型墻體材料開發(fā)費分成以及人民政府撥付的其他資金組成。具體管理使用辦法,由省人民政府規(guī)定。
????第五章 建設用地
????第三十五條
對非農(nóng)業(yè)建設用地,必須依法提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的土地。
進行能源、交通、水利、礦山和軍事設施等項目建設,經(jīng)依法批準,可以提供前款規(guī)定之外的土地。
????第三十六條
農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由市、縣土地行政主管部門根據(jù)土地利用年度計劃,制訂農(nóng)用地分批次轉(zhuǎn)用方案,其中占用耕地的應當同時制訂補充耕地方案,經(jīng)同級人民政府審核同意,逐級報有批準權(quán)的人民政府審批。
????第三十七條
征收農(nóng)民集體所有土地的,由市、縣土地行政主管部門擬訂土地征收方案,經(jīng)同級人民政府審核同意,逐級報有批準權(quán)的人民政府審批。
????第三十八條
征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍。
征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的土地補償費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍。
征收未利用地的土地補償費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍。
????第三十九條
征收耕地的安置補助費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的安置補助費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
征收未利用地的,不支付安置補助費。
????第四十條
依照本條例第三十八條和第三十九條規(guī)定支付土地補償費和安置補助費后,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可以再增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過下列限額:
??(一)征收耕地的,不得超過該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍;
??(二)征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的,不得超過該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的二十五倍。
????第四十一條
征收土地的青苗補償費按當季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補償費標準由設區(qū)的市人民政府制定,報省人民政府批準后執(zhí)行。
????第四十三條
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外,建設項目使用國有未利用地的,除依法應當報國務院批準的外,其供地方案由省人民政府批準。
????第四十四條
有償提供國有土地使用權(quán)的,應當采取招標、拍賣的方式;沒有條件采取招標、拍賣方式的,可以采取協(xié)議方式。
以協(xié)議方式有償提供國有土地使用權(quán)或者以行政劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,由建設單位向市、縣土地行政主管部門提出建設用地申請,土地行政主管部門審查同意后,擬訂供地方案,逐級報有批準權(quán)的人民政府批準。
????第四十五條
新增建設用地的土地有償使用費,專項用于耕地開發(fā)和土地整理,任何單位和個人不得挪用。各級上繳比例由省人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》作出規(guī)定。
原有建設用地的土地有償使用費,全部留給市、縣人民政府,專項用于城市基礎(chǔ)設施建設和土地儲備。
????第四十六條
為公共利益或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要收回國有土地使用權(quán)的,由市、縣土地行政主管部門擬訂方案,報原批準機關(guān)或者有批準權(quán)的人民政府批準后實施。對原土地使用權(quán)人應當按照下列標準給予補償:
??(一)原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,提供新的用地或者按照征收土地的補償標準給予補償;
??(二)原以出讓或者作價入股方式取得國有土地使用權(quán)的,按照剩余年限的土地使用權(quán)價格給予補償;
??(三)原以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的,按照評估租金高出實際租金的數(shù)額與剩余年限折算的現(xiàn)值給予補償。
因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地,以及公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢,應當收回國有土地使用權(quán)的,由市、縣土地行政主管部門擬訂方案,報原批準機關(guān)或者有批準權(quán)的人民政府批準后,無償收回。
國有土地有償使用合同屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的,由市、縣土地行政主管部門依照合同,無償收回國有土地使用權(quán)。
????第四十七條
非農(nóng)業(yè)建設使用國有農(nóng)牧場農(nóng)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設使用農(nóng)民集體所有的土地的,應當為原土地使用者提供新的用地或者予以安置,也可以按照征收土地安置補助費的標準給予補償。
????第四十八條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設需要使用農(nóng)民集體所有土地,在村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)內(nèi)的,其供地方案由市、縣人民政府批準;在村莊和集鎮(zhèn)建設用地區(qū)外的,由省人民政府批準。
????第四十九條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設應當堅持合理用地、集約用地的原則,其用地標準由省土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后施行。
????第五十條
符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并、處分抵押房地產(chǎn)等原因,需要轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的,報市、縣人民政府批準。
????第五十一條
農(nóng)村村民建住宅必須嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃,村內(nèi)有空閑宅基地的,不得占用耕地建住宅。鼓勵建設多層住宅。需要使用本村集體所有土地的,由村民提出用地申請,村民會議或者村民代表會議討論同意,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,報市、縣人民政府批準。
????第五十二條
農(nóng)村村民新建住宅,宅基地的用地標準是:
(一)城市郊區(qū),每處宅基地不得超過一百六十七平方米;
(二)平原地區(qū)和山區(qū),人均耕地不足一千平方米的縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米,人均耕地一千平方米以上的縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;
(三)壩上地區(qū),每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規(guī)定的限額內(nèi),市、縣人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H,具體規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地標準。
????第五十三條
符合下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(二)外來人口落戶本村,沒有宅基地的;
(三)因自然災害或者因?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃,需要搬遷的。
????第五十四條
農(nóng)村村民申請宅基地,有下列情形之一的,不予批準:
(一)年齡未滿十八周歲的;
(二)原有宅基地能夠解決分戶需要的;
(三)出賣或者出租住房的。
????第五十五條
農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,報市、縣人民政府批準后,予以收回,統(tǒng)一安排使用。
原有宅基地超過規(guī)定標準的,超標部分可以實行有償使用,具體辦法由省人民政府制定。
多余宅基地上的房屋損壞不能利用的,必須退出其宅基地。
鼓勵房屋所有者出賣多余宅基地上的房屋。農(nóng)村村民由于買賣住房轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的,買方必須符合申請宅基地的條件,并依照本條例第五十一條的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
????第五十六條
臨時使用土地的,應當按照有關(guān)規(guī)定報市、縣土地行政主管部門批準。
臨時使用土地的期限超過二年的,應當重新辦理臨時用地手續(xù)。
????第五十七條
取土應當首先安排使用非耕地,確需使用耕地的,應當限定取土深度,保留耕作層的土壤,并依法進行復墾。
在國有土地上取土的,取土者應當向市、縣土地行政主管部門提出申請,與市、縣土地行政主管部門簽訂取土補償合同,報同級人民政府批準。在集體土地上取土的,取土者應當與村集體經(jīng)濟組織和村民委員會簽訂取土補償合同,向市、縣土地行政主管部門提出申請,報同級人民政府批準。
農(nóng)村村民因生產(chǎn)和建設需要在本集體所有的土地上取土的,應當在本集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依法指定的非耕地上取土;確需在耕地上取土的,應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織或者村民委員會同意,向市、縣土地行政主管部門提出申請,報市、縣人民政府批準。
????第六章 監(jiān)督檢查
????第五十八條
土地監(jiān)督檢查堅持依法、及時、準確的原則,實行土地行政執(zhí)法責任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
????第五十九條
對于依法受到責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的處罰拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工的,土地行政主管部門可以查封、扣押其實施違法行為的設備和建筑材料。
????第六十條
土地行政主管部門查處違反土地管理法律、法規(guī)的案件,需要有關(guān)部門協(xié)助時,同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察、公安、審計等部門應當按照各自的職責予以協(xié)助。
????第六十一條
對違反土地管理法律、法規(guī)的行為,上級人民政府土地行政主管部門可以對下級人民政府土地行政主管部門下達查處令,也可以直接查處。
上級人民政府土地行政主管部門對下級人民政府土地行政主管部門違法作出的行政處罰決定有權(quán)予以撤銷,并有權(quán)責令重新作出行政處罰決定或者直接作出行政處罰決定。
第七章 法律責任
????第六十二條
依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
????第六十三條
依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。
????第六十四條
經(jīng)依法批準占用耕地進行建設,自批準的動工建設之日起滿一年未動工建設的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照每平方米五元至十元的標準,向用地單位征收土地閑置費;連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準機關(guān)批準,由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā),超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門向用地單位征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之五以上百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發(fā)的,可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)。
????第六十五條
違反本條例規(guī)定,拒不履行土地復墾義務的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令繳納土地復墾費,并處以土地復墾費一倍以上二倍以下的罰款。
????第六十六條
依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。
????第六十七條
農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者騙取批準,非法占用土地建住宅或者超過市、縣人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。
????第六十八條
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
????第六十九條
違反本條例規(guī)定,非法挪用耕地開墾費、土地復墾費、新增建設用地土地有償使用費的,由縣級以上人民政府土地、財政、審計等部門責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對主要責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
????第七十條
土地行政主管部門及其工作人員以化整為零、謊報地類等手段弄虛作假報批土地,不按照本條例的規(guī)定發(fā)放土地證書,對收取的有關(guān)土地費用違法使用或者使用不當,不及時查處土地違法行為,對依法應予處罰的違法行為不予處罰,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,對主要負責人員或者直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
????第八章 附則
????第七十一條
本條例所稱市、縣,是指設區(qū)的市、縣和縣級市。
????第七十二條
本條例自公布之日起施行?!逗颖笔〗?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時廢止。
7. 河北省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法解讀
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍,促進公共服務發(fā)展,制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案,應當報人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘。但是,國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進行:
(一)制定競聘上崗方案;
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競聘人員資格條件;
(四)考評;
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓
第二十條 事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務,全面考核工作人員的表現(xiàn),重點考核工作績效??己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。
第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃,對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵:
(一)長期服務基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;
(二)在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的;
(五)有其他突出貢獻的。
第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國家聲譽和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當利益的;
(四)揮霍、浪費國家資財?shù)模?/p>
(五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的;
(六)其他嚴重違反紀律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為:警告,6個月;記過,12個月;降低崗位等級或者撤職,24個月。
第三十條 給予工作人員處分,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條 工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點,體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,應當退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復核、提出申訴。
第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責,有下列情形之一的,應當回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責的。
第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為,任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報,有關(guān)部門和機關(guān)應當及時調(diào)查處理。
第九章 法律責任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的,應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
8. 河北省政府投資項目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍,促進公共服務發(fā)展,制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案,應當報人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應當面向社會公開招聘。但是,國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進行:
(一)制定競聘上崗方案;
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競聘人員資格條件;
(四)考評;
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓
第二十條 事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務,全面考核工作人員的表現(xiàn),重點考核工作績效??己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。
第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃,對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵:
(一)長期服務基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;
(二)在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的;
(五)有其他突出貢獻的。
第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國家聲譽和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當利益的;
(四)揮霍、浪費國家資財?shù)模?/p>
(五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的;
(六)其他嚴重違反紀律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為:警告,6個月;記過,12個月;降低崗位等級或者撤職,24個月。
第三十條 給予工作人員處分,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條 工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點,體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,應當退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復核、提出申訴。
第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責,有下列情形之一的,應當回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責的。
第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為,任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報,有關(guān)部門和機關(guān)應當及時調(diào)查處理。
第九章 法律責任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的,應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
9. 河北省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法實施細則
一、養(yǎng)老服務機構(gòu)的界定
養(yǎng)老服務機構(gòu)是指在我省行政區(qū)域內(nèi),由政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織以及個人等興辦,經(jīng)民政部門依法核準,為老年人提供養(yǎng)護、托管等服務的養(yǎng)老機構(gòu)。
二、對養(yǎng)老服務機構(gòu)給予一次性建設獎補
利用自有資金建設養(yǎng)老服務機構(gòu)用房的,按每張床位不低于1500元的標準給予一次性建設獎補,最高獎補金額不超過100萬元。省、市、縣(市、區(qū))獎補資金分級負擔比例按《河北省省內(nèi)政府間專款配套資金管理辦法(試行)》(冀政函[2011]196號)規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老服務機構(gòu)申請一次性建設獎補需同時具備以下條件:
(一)未享受過一次性建設補貼的;
(二)2012年1月1日以后投資興建的養(yǎng)老機構(gòu),并投入運營服務的;
(三)床位數(shù)(按建筑面積每42平方米為一張床位的標準計算)達到50張(含)以上,運營滿一年且年檢合格的;
(四)服務用房符合《老年人建筑設計規(guī)范》(建標[1999]131號)、《老年人福利機構(gòu)基本規(guī)范》(民發(fā)[2001]24號)標準的;
(五)依法在編制或民政部門核準登記的;
(六)提交獲得本年度市、縣級床位補貼資金發(fā)放文件的;
(七)開業(yè)后及時登錄“河北省養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)”,按要求填寫建設詳細信息的。
三、對養(yǎng)老服務機構(gòu)給予運營床位補貼
對連續(xù)運營一年以上的養(yǎng)老服務機構(gòu),按實際入住河北籍老年人占用的床位數(shù)量,給予每月每張床位不低于50元標準的補貼。省、市、縣(市、區(qū))獎補資金分級負擔比例按《河北省省內(nèi)政府間??钆涮踪Y金管理辦法(試行)》(冀政函[2011]196號)規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老服務機構(gòu)申請運營床位補貼需同時具備以下條件:
(一)連續(xù)運營一年以上且民政部門年檢合格的;
(二)年度內(nèi)無重大責任安全事故和重大服務糾紛的;
(三)年度服務對象滿意率不低于90%的;
(四)年度每月入住老人達到30人(含)以上的;
(五)提交獲得本年度市、縣級床位補貼資金發(fā)放文件的;
(六)按月登錄“河北省養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)”,按系統(tǒng)要求填寫河北籍入院老人詳細信息的。
四、獎補資金申請及發(fā)放程序
(一)申請。養(yǎng)老服務機構(gòu)申請一次性建設獎補,每年11月底向所在地級民政部門提出書面申請,填寫《河北省養(yǎng)老機構(gòu)新建床位獎補資金申請表》,同時提交《民辦非企業(yè)登記證書》副本、復印件,年檢合格的《社會福利機構(gòu)設置批準證書》副本、復印件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)材料。
申請床位運營獎補資金的養(yǎng)老機構(gòu),應向所在地市、縣(市、區(qū))民政部門提出書面申請,填寫《河北省養(yǎng)老機構(gòu)床位運營獎補資金申請表》和《河北省養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)人員入住登記表》,提交年檢合格的《社會福利機構(gòu)設置批準證書》副本、復印件,《民辦非企業(yè)登記證書》副本復、印件。
(二)初審??h級民政部門會同財政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審,并實地檢查養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)老人情況,對符合獎補條件的,在申請機構(gòu)提交的《河北省養(yǎng)老機構(gòu)新建床位獎補資金申請表》或《河北省養(yǎng)老機構(gòu)床位運營獎補資金申請表》上簽署意見后,與上述相關(guān)材料一并報送設區(qū)市民政部門復核;不符合獎補條件的,簽署書面意見后,退還申請機構(gòu)。
(三)復核。設區(qū)市民政部門會同財政部門對縣級民政部門報送的申請材料進行復核,符合獎補條件的,在《河北省養(yǎng)老機構(gòu)新建床位獎補資金申請表》或《河北省養(yǎng)老機構(gòu)床位運營獎資金申請況表》上簽署意見后,連同相關(guān)材料一并報送省民政廳。不符合獎補條件的,簽署書面意見后,退還縣級民政部門。
(四)發(fā)放。省民政廳會同省財政廳對各地上報材料和“河北省養(yǎng)老信息系統(tǒng)”填報情況予以核實,并按程序發(fā)放省級獎補資金。
不按要求登錄“河北省養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)”、填報真實信息的,不予獎補。
五、獎補資金的使用
一次性建設獎補和床位運營獎補資金,要重點用于改善入住老年人的生活條件,包括設備更新和添置、購置生活用品和康復器材等。獎補資金使用情況,由各級民政、財政部門負責監(jiān)督。接受獎補的養(yǎng)老服務機構(gòu)不得將獎補資金挪作他用,違者將依法追回。
六、有關(guān)具體要求
各地要制定并落實養(yǎng)老服務機構(gòu)的獎補政策,省級獎補資金只對已經(jīng)制定并落實養(yǎng)老機構(gòu)獎補政策的地區(qū)發(fā)放。已經(jīng)制定相關(guān)獎補政策的市、縣(市、區(qū)),高于省定標準的,按照原標準執(zhí)行。有條件的地方,可以提高獎補標準。
對新建養(yǎng)老機構(gòu)床位在50張以內(nèi)、正在運營的養(yǎng)老機構(gòu)入住老人在30人以內(nèi)的獎補政策,由所在地民政部門會同財政部門確定。
10. 河北省財政資金管理辦法實施細則
第一條 為了規(guī)范參照《中華人民共和國公務員法》管理(以下簡稱參照管理)的審批工作,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱公務員法)等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 參照管理審批堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線,堅持黨管干部原則,加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,嚴格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進行。
第三條 事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?,應當同時具備以下兩個條件:
(一)具有法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務管理職能;
(二)使用事業(yè)編制,并由國家財政負擔工資福利。
第四條 作為授權(quán)依據(jù)的法律、法規(guī)包括:
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律。
(二)國務院制定的行政法規(guī)和國務院決定;監(jiān)察法規(guī);省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),設區(qū)的市、自治州人民代表大會及其常務委員會制定并報省、自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會批準的地方性法規(guī),經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市人民代表大會及其常務委員會制定的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī);民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例;其他與行政法規(guī)有同等效力的政策性法規(guī)文件?!?/p>
第五條 確定公共事務管理職能的依據(jù)包括:法律、法規(guī)的授權(quán),黨委、政府以及機構(gòu)編制部門規(guī)定的主要職責。
第六條 中共中央、國務院直屬事業(yè)單位,中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)所屬事業(yè)單位,中共中央工作部門、辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)所屬事業(yè)單位,以及國務院組成部門、直屬特設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、部委管理的國家局所屬事業(yè)單位實行參照管理的,由本單位或者所在部門提出意見,報中央公務員主管部門審批。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的,由中央垂直管理部門統(tǒng)一提出意見,報中央公務員主管部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府直屬事業(yè)單位,紀委監(jiān)委機關(guān)所屬事業(yè)單位,黨委、政府工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的,報省、自治區(qū)、直轄市公務員主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市黨委審批后,省、自治區(qū)、直轄市公務員主管部門應當在批準之日起30日內(nèi)填寫《參照公務員法管理機關(guān)(單位)備案表》,報中央公務員主管部門備案;省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的,由省垂直管理部門統(tǒng)一向省級公務員主管部門申報。市(地)、縣級黨委、政府直屬事業(yè)單位,紀委監(jiān)委機關(guān)所屬事業(yè)單位,黨委、政府工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的,由省、自治區(qū)、直轄市公務員主管部門審批?!?/p>
人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和工商聯(lián)機關(guān)所屬事業(yè)單位實行參照管理的,比照本條第一、二款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報批、備案?!?/p>
第七條 申請參照管理的單位,應當提交以下材料:
(一)申請參照管理的請示;
(二)獲得法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務管理職能的依據(jù);
(三)設立機構(gòu)的批準文件;
(四)單位現(xiàn)有人員的基本情況;
(五)審批機關(guān)要求的其他材料?!?/p>
第八條 各級公務員主管部門在審核或者審批事業(yè)單位參照管理過程中,應當就該單位是否具有公共事務管理職能和是否由國家財政負擔工資福利分別征求機構(gòu)編制、財政部門意見?!?/p>
第九條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委或者省級以上公務員主管部門審批,對符合條件的事業(yè)單位,批準列入?yún)⒄展芾矸秶嵭袇⒄展芾淼模瑧攨⒄展珓諉T法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定對除工勤人員以外的工作人員進行管理,不實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務、工資、獎金等人事管理制度。