1. 民宿管理標準
廣東省民宿管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為了規(guī)范民宿經(jīng)營管理，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，盤活城鄉(xiāng)閑置資源，推動鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。
第三條民宿管理遵循政策引導、便利準入、加強監(jiān)管、行業(yè)自律的原則。
第四條縣級以上人民政府應當建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，負責民宿發(fā)展重大問題決策以及協(xié)調(diào)處理。
旅游主管部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，推動制定民宿相關(guān)服務標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經(jīng)營管理業(yè)務培訓。
治安主管部門負責民宿的日常治安管理工作，指導民宿經(jīng)營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術(shù)防范設施。
消防部門依法對民宿經(jīng)營者遵守消防安全管理規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。各地級以上市消防部門可以在國家消防技術(shù)要求基礎(chǔ)上，制定當?shù)孛袼尴腊踩夹g(shù)要求。
市場監(jiān)督管理部門負責辦理民宿經(jīng)營主體的商事登記，引導民宿經(jīng)營者誠實守信、公平競爭，維護市場秩序。
城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、衛(wèi)生行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責，負責民宿經(jīng)營的相關(guān)指導和監(jiān)督工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門開展民宿監(jiān)督管理工作。
第六條鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會，支持民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。民宿行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)管理部門的業(yè)務指導，制定服務規(guī)范，參與民宿等級的評定與復核，為會員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓交流、爭議協(xié)調(diào)等服務。
第七條支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。鼓勵農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理。
對位于景區(qū)周邊、特色旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、南粵古驛道等區(qū)域，生態(tài)環(huán)境良好、人文特色鮮明的民宿聚集地，縣級以上人民政府可以給予相應的政策扶持，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。
第八條縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，加強對民宿經(jīng)營管理的引導；有條件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以組織編制民宿發(fā)展規(guī)劃。
第二章 開辦要求和程序
第九條民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套）。單幢建筑客房數(shù)量超過前述規(guī)模的經(jīng)營接待旅客住宿的場所，應當依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章進行管理。
對利用圍龍屋、四角樓等特色建筑或者其他條件開辦的民宿，有關(guān)地級以上市人民政府可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，在相應提高消防安全技術(shù)要求的前提下，適當放寬前款規(guī)定的民宿規(guī)模要求。
第十條民宿選址應當符合空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，并應當避開易發(fā)山洪、泥石流等自然災害的高風險區(qū)域。
第十一條民宿建筑應當符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標準和要求。
改建的民宿建筑，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時還應采取加固措施并進行安全鑒定，確保建筑使用安全。
民宿建筑風貌應當與當?shù)鼐坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條位于鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。
利用其他住宅進行改造的民宿，其場所規(guī)模及消防安全要求可以參照前款所述文件執(zhí)行。
利用住宅以外的其他民用建筑進行改造的民宿，其消防安全應當符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016）要求。
第十三條民宿經(jīng)營應當符合以下治安管理基本要求：
（一）安裝治安主管部門認可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進行住客實名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按照要求上報治安主管部門；
（二）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設施。
第十四條民宿應當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強衛(wèi)生管理，公共用品用具要一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換。
直接為顧客服務的人員應當持有效健康證明。
第十五條民宿兼營食品銷售和餐飲服務的，應當遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全相關(guān)標準的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，保證食品安全。
第十六條民宿污水不得排入飲用水源，有條件的民宿應當接入污水管網(wǎng)，或者配備必要的污水處理設施。生活垃圾應當分類處理。
第十七條民宿經(jīng)營者應當自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，尊重當?shù)孛袼?，維護環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境。
第十八條民宿經(jīng)營者應當依法申請商事登記，商事登記機關(guān)應當將其申請登記的經(jīng)營范圍登記為“民宿服務”。
兼營食品銷售和餐飲服務的民宿，應當依法取得食品經(jīng)營許可。
第十九條開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。民宿登記應當遵循便民原則。
民宿登記由縣級以上人民政府旅游主管部門負責。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。辦理民宿登記不得收取費用。
民宿登記信息應當與有關(guān)監(jiān)管部門共享。
第二十條民宿登記事項包括：
（一） 民宿名稱、地址、經(jīng)營者姓名及聯(lián)系方式；
（二） 民宿建筑面積、建筑層數(shù)、客房數(shù)量；
（三） 民宿建筑權(quán)屬及類別；
（四） 營業(yè)執(zhí)照。
從事食品銷售、餐飲服務的，還應當提供食品經(jīng)營許可憑證。
民宿經(jīng)營者應當對其提供的登記事項信息或者材料的真實性負責，不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料。
第二十一條民宿經(jīng)營者應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)，向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請登記，提交民宿登記事項相關(guān)信息和材料，并承諾按照本辦法規(guī)定的民宿開辦要求以及相關(guān)規(guī)范開展經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到民宿登記申請后，對登記事項相關(guān)信息、材料齊全的，當場予以登記，并提供登記回執(zhí)；對信息、材料不齊全的，應當一次性告知補正。
民宿登記事項發(fā)生變化的，民宿經(jīng)營者應當在30日內(nèi)辦理登記事項變更手續(xù)。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第二十二條民宿經(jīng)營者應當將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價。
第二十三條民宿經(jīng)營者應當承擔安全生產(chǎn)和消防安全的主體責任，制定安全管理制度和應急預案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務。
對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的情形，民宿經(jīng)營者應當向住客作出說明或者警示。
臺風、暴雨、風暴潮、洪水等預警信號生效期間，可能受影響地區(qū)的民宿，應當適時采取停止營業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等防災避險措施。
第二十四條民宿經(jīng)營者提供的民宿服務信息應當客觀、真實，廣告宣傳必須真實、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導消費者。
鼓勵民宿經(jīng)營者公開承諾經(jīng)營規(guī)范和服務標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織開展民宿服務質(zhì)量與信用評價，引導社會力量參與監(jiān)督。
第二十五條網(wǎng)絡交易第三方平臺為民宿經(jīng)營者提供交易服務的，應當對其實名登記，審查民宿信息的真實性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，應當停止提供服務。
第二十六條民宿經(jīng)營者提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務的，應當遵守相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務安全規(guī)范。
第二十七條鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責任險、火災事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風險。
第四章 服務與監(jiān)管
第二十八條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)孛袼薨l(fā)展需要，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設。
第二十九條縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當引導和支持民宿經(jīng)營者按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)范經(jīng)營管理。
第三十條縣級以上人民政府旅游主管部門應當將民宿宣傳推廣納入年度旅游宣傳推廣計劃，支持培育地方民宿品牌，開展民宿產(chǎn)品推介活動，更新發(fā)布民宿名錄。
第三十一條縣級以上人民政府旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，應當加強對民宿經(jīng)營管理和服務人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓，提升從業(yè)人員服務技能、安全防范意識和應急處置能力，培育專業(yè)化民宿人才隊伍。
第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應當督促民宿經(jīng)營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應當及時報告有關(guān)監(jiān)管部門依法查處。
第三十三條縣級以上人民政府旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應當加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處民宿經(jīng)營違法行為，對民宿嚴重違法經(jīng)營行為等相關(guān)監(jiān)督檢查信息予以通報，必要時可在本轄區(qū)政府網(wǎng)站或者主要媒體向社會公告。
第五章 法律責任
第三十四條違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定安裝使用治安主管部門認可的民宿住客信息采集系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府治安主管部門責令限期改正；逾期不安裝的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。
不按照規(guī)定對住客進行實名登記并及時上報的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上2000元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而開展民宿經(jīng)營的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未依法取得食品經(jīng)營許可而開展食品銷售或者餐飲服務的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第三十六條違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，辦理民宿登記時提供虛假信息、材料的，或者未按照規(guī)定程序辦理登記的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款。
第三十七條民宿有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，本辦法未設定處罰，但按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當給予處罰的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十九條本辦法施行之前已開展民宿經(jīng)營的，應當自本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請民宿登記。
第四十條本辦法自2019年9月1日起施行。
2. 民宿基本要求
民宿試睡師，有的也叫做民宿體驗師，顧名思義就是去民宿免費睡覺的人。當然，業(yè)主不可能讓你真的免費睡覺呀，你是一定要工作的。那你的工作內(nèi)容是什么呢？
1.完成民宿的品牌推廣，2.素材創(chuàng)造與整理。
3. 民宿管理規(guī)范
一、嚴守各類紅線底線。嚴禁在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、地質(zhì)公園的特級保護點（區(qū)）、森林公園的核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)、濕地公園的保育區(qū)和恢復重建區(qū)等各類自然保護地的的禁止建設區(qū)域內(nèi)；飲用水源保護區(qū)核心區(qū)，以及重要河道、湖泊、水庫管理范圍等類型的生態(tài)保護紅線管控區(qū)域內(nèi)；洪水風險區(qū)和地質(zhì)災害高危險地區(qū)布局、建設或經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿項目。在上述區(qū)域內(nèi)利用現(xiàn)狀存量鄉(xiāng)村房屋經(jīng)營民宿的應依法退出或遷出。嚴禁占用永久基本農(nóng)田，嚴禁非法占用林地，嚴禁利用農(nóng)村宅基地以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿名義建設別墅大院和私人會館，嚴禁以經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
二、切實加強規(guī)劃引領(lǐng)。積極配合有關(guān)部門，編制鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃，作為國土空間規(guī)劃的專項規(guī)劃。依據(jù)旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足自身資源稟賦，充分考慮市場容量，合理確定本區(qū)域鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展規(guī)模、空間布局，引導鄉(xiāng)村民宿結(jié)合自然資源和產(chǎn)業(yè)特色，挖掘人文歷史和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出區(qū)域特點和文化特色，避免低水平重復建設，形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局。
村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源局要深化完善村莊規(guī)劃，按照先規(guī)劃后建設原則，充分考慮鄉(xiāng)村民宿及配套設施發(fā)展需求，在村莊規(guī)劃中明確鄉(xiāng)村民宿項目的位置布局、土地用途、體量風貌、建設時序、建設主體和方式等詳細內(nèi)容和管控要求。在符合規(guī)劃、空間用途管制要求和尊重農(nóng)民意愿前提下，優(yōu)化村莊規(guī)劃用地布局，有效利用鄉(xiāng)村零星分散存量建設用地。
三、嚴格空間用途管制。充分發(fā)揮村莊規(guī)劃作用，鼓勵利用合法合規(guī)的宅基地、村混合用地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，村產(chǎn)業(yè)用地、村公共服務設施用地、基礎(chǔ)設施用地原則上不用于發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿的主體建筑以及必要的基礎(chǔ)設施用地，按建設用地管理，按程序申請使用農(nóng)村集體建設用地，涉及占用農(nóng)用地和未利用地的，應辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。根據(jù)國家和我市支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，與鄉(xiāng)村民宿密切相關(guān)的生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植用地，按農(nóng)用地管理，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用。不得擅自改變農(nóng)用地和未利用地用途、功能和土地權(quán)利性質(zhì)，不得硬化地面、破壞耕作層、違規(guī)侵占林地、破壞生態(tài)環(huán)境。
四、嚴控項目建設規(guī)模。嚴格按照《重慶市土地管理規(guī)定》《重慶市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設管
4. 民宿管理標準最新版
民宿的經(jīng)營管理
1.客房及衛(wèi)生間通風、采光良好，衛(wèi)生間干濕分離，并供應冷、熱水及清潔用品。
2.經(jīng)常維護場所環(huán)境清潔及衛(wèi)生，避免蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨礙衛(wèi)生的病媒及孳生源。
3.根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器設施等符合食品安全規(guī)定。
4.提供給旅客使用的生活飲用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。
5.提供給旅客使用的餐飲食品符合國家食品安全標準。
6.食品工作和公共場所從業(yè)人員持有《健康證》，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格。
7.使用瓶裝燃氣的民宿用戶要按照瓶裝燃氣實名制銷售管理的要求向合法的燃氣經(jīng)營企業(yè)購買燃氣，并與其簽訂供用氣合同。使用管道燃氣的民宿經(jīng)營者不得私自拆卸、改裝、占壓、覆蓋管道燃氣設施。
8.民宿經(jīng)營業(yè)者必須履行民宿安全主體責任，與公安機關(guān)簽訂《民宿經(jīng)營治安管理責任狀》，應當安裝民宿治安管理系統(tǒng)，嚴格落實旅客住宿登記等相關(guān)制度。
9.配備必要的防盜設施，客房的門窗符合防盜要求，并設置符合防盜要求的物品保管柜（箱）。
10.配備專職保安人員開展安全巡查，落實值班巡查和訪客登記制度。
11.場所主要出入口、消防安全疏散通道出入口、營業(yè)大廳、主要通道、樓梯出入口、停車場等按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且監(jiān)控系統(tǒng)錄像至少保存30日。
12.民宿內(nèi)不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；民宿內(nèi)不得進行淫移色情表演、賣淫嫖娼、賭博吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動
5. 民宿管理要求
第一條 為規(guī)范民宿經(jīng)營行為，加強民宿管理，促進民宿業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》、《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經(jīng)有關(guān)部門批準準予開業(yè)，以盈利為目的，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。
本辦法適用于單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)一般不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規(guī)模的民宿，按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。
第三條 民宿發(fā)展要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保、改革創(chuàng)新、示范引導、國家標準、本地特色等原則。
民宿建設發(fā)展要注重產(chǎn)品特色化、服務品質(zhì)化、治理規(guī)范化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的目標。
第四條 創(chuàng)建民宿品牌。
鼓勵區(qū)縣根據(jù)轄區(qū)資源特色，在“泉城人家”民宿品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，創(chuàng)建區(qū)縣有代表性競爭性的特色品牌。
第二章 申報條件及聯(lián)審程序
第五條 設立民宿應當依照法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，符合治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，應當具備下列基本條件：
（一）民宿的選址應符合本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護相關(guān)規(guī)劃及要求；
（二）房屋建筑風貌應與當?shù)氐娜宋馁Y源、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)安全牢固；
（三）新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應當符合房屋建筑安全相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設強制性標準，依法設計與施工，并驗收合格；
（四）有合法的土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)；
（五）具有必要的污染治理和安全防護等基礎(chǔ)配套設施，并達到環(huán)保要求；
（六）道路通達條件較好，建筑無地質(zhì)災害和其它影響公共安全的隱患；
（七）鄰里關(guān)系和諧，自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，無影響社會穩(wěn)定因素存在；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第六條 禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。
6. 民宿 管理辦法
成都市民宿管理辦法 （征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強民宿規(guī)范管理，保障消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民宿，是指利用自有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他民用建筑開辦的，由主人參與接待，為消費者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿接待服務設施。
第三條 單棟房屋客房數(shù)不超過14個標準間（或單間），建筑層數(shù)不超過4層，建筑總面積不超過800平方米。超過上述規(guī)模的住宿服務經(jīng)營場所，應當按照旅館業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行管理。
第四條 有條件的區(qū)（市）縣人民政府可組織編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，劃定民宿發(fā)展區(qū)域，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。
第五條 遵循“科學規(guī)劃、政策引導、部門協(xié)同、屬地管理、行業(yè)自律”的原則，有條件的城市小區(qū)業(yè)主將住宅改變?yōu)槊袼藿?jīng)營性用房，按照《物權(quán)法》經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意的，可放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管。
第六條 市和區(qū)（市）縣人民政府應當加強民宿聚集區(qū)的基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設；鼓勵民宿按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準建設，突出特色、培育品牌，對達到相關(guān)條件的民宿，應當給予相應的政策扶持。
第七條 在本市行政區(qū)劃內(nèi)民宿的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。 第二章 開辦條件
第八條 建筑物系合法建筑，符合有關(guān)房屋質(zhì)量安全要求；建筑物符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設強制性標準，依法設計、施工；改建的建筑物不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，確保建筑使用安全。
第九條 民宿經(jīng)營應當符合以下治安管理基本要求： （一）安裝治安部門認可的住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進行住客實名登記，并按要求上報治安主管部門。 （二）配備必要的防盜、監(jiān)控等治安防范設施，客房的門、窗需符合防盜要求。 （三）配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員。
第十條 民宿經(jīng)營應當符合以下消防管理基本要求： （一）利用村民自建住宅、其它住宅改造的民宿，分別按照、參照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。 （二）利用住宅之外的其他民用建筑進行改造的民宿，其消防安全應當符合《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016要求。
第十一條 民宿應當接入污水管網(wǎng)或配備必要的污水處理設施。
第十二條 民宿經(jīng)營者應當依法申請工商登記注冊，并在其申請的經(jīng)營范圍中注明民宿服務方面內(nèi)容；兼營餐飲、食品流通服務的民宿，應當依法辦理食品經(jīng)營許可證。
第三章 申報備案
第十三條 民宿經(jīng)營者應當向區(qū)（市）縣指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開設民宿申請，并提交如下材料：
（一） 申請報告。
（二） 營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等登記證明材料。
（三） 法定代表人或負責人的身份證件及復印件、無犯罪記錄的證明。
（四） 民宿建筑的產(chǎn)權(quán)證明（或住宅合法建造證明）；租賃經(jīng)營應當同時提供房屋租賃備案憑證。
（五） 標明經(jīng)營場所各層出入口、內(nèi)部通道、客房房號等功能區(qū)分布以及監(jiān)控、消防等技防設施安裝位置的平面示意圖。
第十四條 各區(qū)（市）縣人民政府應當建立聯(lián)合核驗機制，指定管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責受理本轄區(qū)民宿開設申請。管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在自受理申請之日起20個工作日內(nèi)組織衛(wèi)計、治安、消防、環(huán)保、規(guī)劃、建設、市場監(jiān)督、安監(jiān)、旅游、城管等部門進行核驗。對符合開辦條件的，應當出具核驗證明；對不符合開辦條件的，應 當及時一次性告知。 第十五條 民宿經(jīng)營者應當自營業(yè)之日起20個工作日內(nèi)持核驗證明向區(qū)（市）縣指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理登記備案。 本辦法施行之前已開展經(jīng)營的民宿，應當自本辦法施行之日起3個月內(nèi)按本辦法補辦登記備案手續(xù)。 民宿發(fā)生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營范圍變更或決定停業(yè)的，民宿經(jīng)營者應當及時辦理備案信息變更或注銷登記手續(xù)。 第四章 經(jīng)營規(guī)范 第十六條 民宿經(jīng)營應當公開服務項目和服務收費標準，實行明碼標價。
第十七條 民宿經(jīng)營者為民宿安全生產(chǎn)第一責任人，承擔安全生產(chǎn)和消防安全的主體責任。應當建立安全管理制度和應當急預案。對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向住客做出說明或者警示。
第十八條 兼營食品的，應當遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定，保證食品安全。
第十九條 從事餐飲及其它直接為消費者服務的人員應當按國家規(guī)定取得有效健康合格證明。
第二十條 民宿應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，加強衛(wèi)生管理，防止傳染病傳播與流行，保障人體健康。
第二十一條 民宿經(jīng)營者提供的民宿服務信息和廣告宣傳必須真實可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費者。 網(wǎng)絡交易第三方平臺為消費者提供民宿代訂服務的，應當確保民宿信息的真實性。
第二十二條 民宿提供汽車租賃、商品銷售及其他服務項目的，應當遵循相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務安全規(guī)范。
第二十三條 鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責任險、火災事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風險。
第二十四條 民宿經(jīng)營者應當按照有關(guān)主管部門的要求，定期報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 市和區(qū)（市）縣人民政府應當建立民宿管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對民宿管理進行綜合協(xié)調(diào)。
第二十六條 區(qū)（市）縣人民政府指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為本轄區(qū)民宿日常管理工作牽頭單位，向執(zhí)法部門提供民宿違法信息，并協(xié)助查處。
第二十七條 治安主管部門負責指導民宿配置必要的治安防范設施，指導民宿安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，負責民宿的日常治安管理。 第二十八條 消防主管部門負責制定民宿消防安全相關(guān)技術(shù)要求，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。
第二十九條 住房建設主管部門負責監(jiān)督指導經(jīng)營單位和業(yè)主開展民宿建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，統(tǒng)籌民宿聚集區(qū)空間和布局，監(jiān)督管理民宿集聚區(qū)生活垃圾和污水處理設施建設。
第三十條 旅游主管部門負責推動制定民宿相關(guān)服務標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經(jīng)營者及從業(yè)人員業(yè)務培訓工作。
第三十一條 工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門負責辦理民宿經(jīng)營主體的工商登記注冊，引導民宿經(jīng)營者誠實守信、公平競爭，依法查處無照經(jīng)營行為，維護市場秩序。
第三十二條 發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、價格、食藥監(jiān)、城管、安監(jiān)等主管部門按照各自職責，負責民宿相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第三十三條 網(wǎng)絡監(jiān)管部門負責對線上平臺網(wǎng)站進行監(jiān)管，督促其發(fā)布廣告信息前審核房屋合法性資料，嚴禁發(fā)布違規(guī)無證住宿場所宣傳信息，并及時將掌握的違規(guī)場所線索通報政府相關(guān)職能部門。
第三十四條 鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會。民宿行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)服務作用。
第三十五條 鼓勵社會機構(gòu)開展民宿服務質(zhì)量與信用評價，引導社會力量廣泛參與輿論監(jiān)督。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法，不符合建筑安全、治安、消防等相關(guān)要求以及無證經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法進行查處。
7. 民宿規(guī)范和標準
第一條 為了促進鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)村民宿管理，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，保障鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，推動鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)促進和經(jīng)營、管理等活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱鄉(xiāng)村民宿，是指位于鄉(xiāng)村內(nèi)，利用村（居）民自有住宅、村集體房屋、原國有農(nóng)（林）場房屋或者其他相關(guān)設施開辦的小型住宿場所。鄉(xiāng)村民宿規(guī)模的具體界定標準，執(zhí)行國家和本省有關(guān)規(guī)定。
前款所稱鄉(xiāng)村，包括本市城市建成區(qū)以外的村、社區(qū)、居。本市城市建成區(qū)的范圍，由市人民政府劃定和調(diào)整，并向社會公布。
第四條 鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、便利準入、依法監(jiān)管、凸顯特色、共享發(fā)展的原則，方便消費者體驗當?shù)貎?yōu)美環(huán)境、特色文化與生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市鄉(xiāng)村民宿工作，建立綜合協(xié)調(diào)機制，研究解決鄉(xiāng)村民宿工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
區(qū)人民政府根據(jù)屬地管理原則，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿建設、開辦、經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理工作。
8. 民宿服務標準
最基本的是需要消火栓標準和應急照明以及滅火器的。
1、單層面積超過1500平米或者總面積超過3000歐姆的需要增加設置自動噴淋和自動報警系統(tǒng)的。
2、滅火器是按照間距12-15米布置的，每組不少于2-4千克的。
3、房間應該配逃生面具和逃生繩。
酒店墻壁和頂部多是由大量的塑料制品等裝飾物組成的，一旦發(fā)生火災，會產(chǎn)生有毒氣體。根據(jù)實際情況人員密集場所，設置在四層及四層以上時，作出規(guī)定場所除了在一些消防硬件上積極準備外，讓經(jīng)營業(yè)主主動準備一些發(fā)生火災時的應急設備。
9. 民宿管理標準及規(guī)范
民宿的經(jīng)營管理：
1、客房及衛(wèi)生間應具良好通風、有直接采光或有充足光線，衛(wèi)生間應干濕分離，并供應冷、熱水及清潔用品。
2、經(jīng)常維護場所環(huán)境清潔及衛(wèi)生，避免蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他妨害衛(wèi)生的病媒。
3、根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器設施等符合食品安全規(guī)定。
4、提供給旅客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。
5、食品工作和公共場所從業(yè)人員應持有健康證明，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格。
6、具有較強的環(huán)境保護意識，積極推行生活和餐飲垃圾分類處理。
7、民宿所在地應綜合考慮環(huán)境容量，加強污水處理等設施建設，確保達標排放。
8、安裝旅館業(yè)住宿登記信息系統(tǒng)或使用手機客戶端（APP）旅客住宿登記系統(tǒng)，落實旅客住宿登記制度。
9、配備必要的防盜設施，客房的門、窗須符合防盜要求，并設置符合防盜要求的物品保管柜（箱）。
10、建立安全管理制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員和消防安全管理人員。
